第525章 摊丁入亩，废卫所，改军制（5k）（第2/3页）
哪怕是开源，想的办法也就是大明宝钞这些使得国家疲惫的办法。
一想到大明宝钞，陈望就有些头疼。
要是没有明初发行大明宝钞，彻底败坏了纸币在普通百姓心中的地位。
现在他也不需要太过于头疼财政的问题，也不至于要从军票发起，一点一点的提高纸币的地位，重新建立起信誉。
“然自我大明立国二百余载至今，卫所之制早已名存实亡。“
“各地卫所，军屯败坏，各卫所屯田多有被豪强侵占，军户无田可耕，却仍要缴纳屯粮，致使军户逃亡者十之七八，空额不补，册籍混乱。”
“而各地卫所欺上瞒下，仍报足额，实则空额粮饷尽入私囊，此乃喝兵血、蚀国本！”
陈望的语气渐沉。
“各地卫所，尤其是内地卫所，训练废弛，各卫所军官多世袭罔替，不思练兵，只知盘剥，军士沦为私役，兵器锈蚀不堪，遇有战事，往往一触即溃。”
陈望提高了声音。
“臣非否定太祖圣明，实乃时移世易，今日欲强军强国，必行改革。“
说到此处，陈望略作停顿，等待着众人的反应。
殿内武官个个面色惨白。这些世袭罔替的军户将领，他们的爵位、田产、私兵，皆系于卫所制度。
如今陈望一言就要将其连根拔起，但却无人敢出声反对。
这些勋贵武臣们，在土木堡后一直被文官们压得死死的。
眼下朝会之上，一众文官尚且不敢言语，他们哪个又敢冒头。
陈望等了些许的时间，见到没有任何一人跳将出来，这才继续说道。
“故臣请，尽废内地一应卫所，改行募兵，择精壮者入伍，厚其粮饷，严其训练。”
“九边重镇，暂保留卫所建制，但也需严加整顿，清除空额，重振军备。”
隆武帝神色平静，目光缓缓扫过殿内神情各异的群臣，最后才落到了陈望的身上。
看着陈望的身形，隆武帝的眼神复杂。
满朝朱紫，衮衮诸公，此时却被陈望一人压的喘不过气来。
唯一敢当朝出言的马士英，也不过是奉着陈望的命令被迫站了出来，为新政略作铺垫罢了。
这些政令，在隆武帝看来，无一不是现在对于天下最好的良法。
但是这些良法，想要推行下去，却是难之又难。
当今天下，能够真正推行这些改革的人，唯陈望一人而已。
若无陈望，纵使他贵为天子，深知这些政令之善，也断难推行。
这些政令只怕刚刚提出，便会受到满朝臣工的攻讦，决计无法推行下去。
隆武帝心中轻叹了一声，若说他此前心中尚存些许不甘。
那么在细阅陈望所呈新政条陈后，他已明白自己与这位燕国公的差距。
但是当陈望将这些政令递交他的案前之后，隆武帝便知道，自己和陈望相比，到底相差的有多少。
手握重兵的皇帝，才是真正的皇帝。
没有军权的皇帝，不过是任人摆布的傀儡罢了。
这些年来，与其说是朱家天子在统治天下，不如说是那些掌握实权的文官在把持着朝政。
万历爷闹了这么多年，国本之争到底还是没有争过。
身为皇帝，连传位与谁，连立谁为太子都没有办法决定。
这，算是什么皇帝？
什么手握王爵，什么口含天宪，不过只是一个可怜无助的孤家寡人罢了。
说落水就落水，说病死就病死。
“卿言，废除各地卫所，改行募兵之法，朕以为确实可行，卫所之制沿袭至今，确已弊病丛生，理当废除。”
“只是，废除卫所，改行募兵之后，天下应设多少军镇，又应用什么样的办法，爱卿心中可有章程？”
陈望拱手肃立，声音沉稳的回答隆武帝的询问。
“陛下明鉴，臣心中确实已有腹稿。“
隆武帝微微抬手，示意陈望继续陈述。
陈望微微躬身，正声道。
“如今国家，有两京十四省。
“两京除去京师戍卫之外，各设三镇之兵合计十八万，以护卫京畿，辽东、陕西、山西三省地阔广袤，为军备重镇，也应设三镇守备，各置兵马十万。”
“云南、贵州、四川三省地势崎岖，交通不便，应设两镇，置兵马八万，或分南北，或分东西，相互呼应。”
“余众八省，只需要设一镇以戍卫即可，置兵两万。”
“两京十四省，共设镇戍军镇二十九，置兵马一百零六万人。”
“除此之外，京师戍卫，单设京畿军团，练兵马十六万，用以节制天下。”
隆武帝微微皱眉，继而道。
“天下兵马合练一百二十二万之众，所耗之资，燕国公可有核算。”
陈望从容奏对。
“如今募兵军饷，大部分每月在一两左右，边军每月军饷一两半，京畿军团依照边军军饷发放，所以月应给军饷一百四十五万两，年给一千七百四十万两，算上各级军官年俸，年军饷支出在两千万两之上。”
“如此巨额军资，尚不算武备在内，国家如今废除三饷征收，难道可以维持？”
隆武帝微微前倾身躯，手指无意识的轻叩着御案，军费耗资如此之大，实在是让他疑惑国家如何支应。
前面三条关于吏治、赋税的改革，他都认为颇有见地，值得推行。
唯独这最后一条改革军制的内容，隆武帝却认为颇为不妥。
如今三饷废除，单单一项军费的支出，便要两千多万两，这里的亏空便有五百万。
国家要运作，朝廷要发俸，地方需要维持，也需要银钱，这一年下来怎么也得数百万两，陈望此前又说发养廉银，按照陈望所说的发放。
大明有一千多个县，光是县令，按照两百两的标准发放，就是二十多万两白银，其上的州府又是一笔支出。
整个朝堂地方大大小小的官员众多，怎么算也得多出超过百万的俸禄。
更不必说各地武装军队需要更新武备，刀枪剑戟、火铳火炮，这样以来又多了许多的开支。
只怕是再怎么节约，每年的亏空也要到千万之巨。
“陛下尽可放心，此间种种皆以经由臣下幕府参谋核算。”
陈望躬身施礼，声音平稳有力，目光微垂，避开了隆武帝探询的视线
“如今天下之兵尚只有五十余万，此间改制，也会徐徐图之，军费支出暂时不过千万。”
“臣下还有诸多开源节流之策，足以支应国家运转。”
陈望并没有解释的想法。
清朝的顺治康熙年间，人口因为战乱大为减少，比起明末之时减少了数千万的人口。