曾文正公奏稿卷二十六(第9/10页)
伏查理财之道,全在酌盈剂虚,京师为首善之区,钱法尤民生所系。今因大钱相率折减,亟须调剂均平。臣等忝任疆圻,必应公同筹画。惟查制钱一项,苏省军兴以后,因滇铜采办维艰,业已停铸多年。现在市肆所有钱文,均系就地周转,散而不聚,亦鲜有徙而之他者。所收盐厘、货厘虽以钱数人册,实则纹银与洋钱两项折算者多。且拨充军饷等项,均系易银批解,是以民用未形不足。若遽以数十万串提运出省,则钱少价昂,小民衣食之需,势必渐臻腾贵,实亦不可不防。臣等往复筹商,窃以应解京饷,以两淮、上海为最,且盐厘均在两淮,货厘半在上海。地之相去几及千里,分路筹出则不见其多,按季解交则不形其骤。拟由两淮运司、苏松太道,本年各解钱十五万串,分作四季均解。如钱款不敷,即由司关随时与厘局兑换,以免市侩居奇,至银钱市价,低昂不一,现在每钱一千,约易银六钱有零,将来起运时,涨落尚难预定。所有自沪至津轮船水脚、保险以及麻袋、绳索、捆扎、辛工,每钱百千,约需银六两有零,加以押运委员薪水、川资及到津驳运挑力等项,每次约二百余两,其由两淮勰至上海转解者,尚须加给水脚等项,应俟起解时分别给发,统在应解京饷项下开支。事竣汇计银数,核实造报,即以抵作奉拨京饷,另行奏咨。俟运足三十万串,如钱价不致过昂,民用亦无窒碍,仍当酌量情形,接续起解,仰慰宸廑。如因运解过多,钱价骤增,即当奏明下年少解数成,期于中外通筹无畸重畸轻之弊。此项钱文,谨遵谕旨,名为天津练饷,以昭慎密。至红铜、条铜,大半产自外洋,苏省从前鼓铸之时,系由官民两商自备船只,采办洋铜。现在东洋各货悉听泰西各国运行,铜商无利可图,以致华人望而却步。应如何招商收买变通办理,已饬司道体察情形,确切筹计。俟办有眉目,再当另行核奏。除饬司道将解钱日期呈报分咨外,合将遵办缘由,恭折由驿复陈。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。
再,此案久拟复奏,臣国藩因有会查海口之举,寄信与臣日昌面商定夺。顷臣国藩于初三日至苏州,初七日会查太湖、十一日同来上海议定一切,是以复奏稍迟,合并申明。谨奏。
直隶陕甘协饷分别筹办折 同治七年闰四月十四日
奏为奉拨直隶军饷,先行酌数筹济,并将近年协拨陕甘军饷情形汇折复陈,仰祈圣鉴事。
窃臣等承准军机大臣字寄同治七年二月二十八日奉上谕:“官文奏请饬各省协拨军饷一折。捻匪窜扰直境将及两月,各省官军云集,为数几及十万。虽饷需未必尽资於直省,而各军随带饷银用尽,即需由直省接济,粮米、柴草亦须筹备。直境上年被旱被扰,民间盖藏空虚,购办之费较巨,亟应宽为储备,着湖南、湖北、江西、江苏、广东、福建各督抚速於捐输、盐厘、并华、洋关税项下,无论何款,每省各拨助饷银十万两,克期由海道轮船解赴天津,交崇厚验收,即由崇厚转解保定交官文应用,以期迅速。”等因。钦此。
又奉三月二十八日寄谕:“穆图善奏请饬江南等省拨解甘饷各折片,览奏均悉。江南等省欠解甘饷甚多,着曾国藩、丁日昌将上年七月以前应拨甘饷如数迅解。”等因。钦此。
又奉四月初七日寄谕:“刘典奏请催原拨广东、江苏协饷各折片。陕省军务方殷,待饷孔亟。前经谕令闽海、粤海、江汉等关于四成洋税内各按月拨解银一万两,又原拨广东、江苏两省协饷按月一万两。乃广东等省拨解寥寥,设因饷需不继,兵勇哗溃,于大局甚有关系。江苏月协陕饷,着丁日昌就近派委道员胡光墉按月催领起运,并著曾国藩、瑞麟、丁日昌将前欠陕省协饷迅即筹款,如数分起补解,仍按月源源筹解,以资接济。”等因。钦此。均经转行钦遵在案。
伏查捻氛窜扰直境,大兵云集,需饷浩繁,臣等忝膺疆寄,分应协力图维,以期饷足兵精,迅歼丑类,是以臣等正月间一闻捻匪北窜之信,即迅筹粮饷军火,陆路由清江转运,水路由天津转运,源源运解,俾前敌淮、湘各营军士安心追剿。又筹银七万两,并提前预解固本京饷三万五百两,统计十万五百两,委员装搭轮船迅速赴津,分别解交总理衙门、户部转解神机营。俾资杯水之助。兹奉饬筹官文军饷,何敢稍有歧视。惟江苏自用兵以后,连年出款极巨,已成强弩之末。臣曾国藩、臣李鸿章先后统师北征,饷源皆取给于江苏。去年李鸿章剿平东捻任、赖一股所有军火、赏恤、转运各款尤为繁重。盖缘道路愈远,征战愈苦,则费用愈繁。兼之提督刘松山一军向由江苏供支,自到直隶后运费日增。漕臣张之万清淮一军,现调至黄河以北,亦由江苏协济。提督黄翼升淮扬水师一军,现调至张秋以北,亦由江苏支应。是现在直隶、山东剿贼之兵,大半出自江苏之饷,较之他省略供前敌之饷,与全未供前敌之饷者,缓急情形迥不相同。加以本省旗、绿各营之兵饷,洋枪队及水师之勇粮,湖北霆、峻等营之协饷,款目浩繁,亦为各省所未有。江苏厘金昔年收数甚旺,近来轮船、夹板分我江海之利,华商本小利薄,逐渐停歇,税厘日形短绌。臣等久思将各局卡分别裁撤归并,以苏商困。而支用太繁,未敢轻议更张。入款日减,出款反增,实属力尽筋疲,不敷周转。惟是畿辅需饷,无论如何为难,敢不稍竭微忱。臣等公同熟商,拟筹凑二万两,委员解赴天津,交三口通商大臣崇厚验收转解。其余银两能否续解,仍俟察看前敌情形,再行酌量办理。
至江苏协甘军饷三万两,向在金陵厘捐拨解。同治六年四、五、六共三个月应协之饷,经臣国藩奏明,以一万两解陕西,以二万两解甘肃,早经报解清楚。七月以后,陕甘督臣左宗棠有洋商借款在于江海关因划抵,扣至十二月止,计借十八万两,亦已抵解完竣。七年协甘之饷,每月以二万两解左宗棠军营,以一万两解穆图善军营。左营则解现银者三个月,抵借款者十个月。穆营则全解现银。臣国藩于上年十二月初三日,本年三月初五日两次奏明在案。刻下正、二、三、四等月业已解清,并无短欠。穆图善所称欠解之处,或系未知上年协饷全归左营,本年协饷尚在途次乎?
至刘典所奏江苏应协陕饷一万两,即系户部议复乔松年洋税折内所指之款。此项协陕万金,当初本无确定之案,是以臣国藩六年三月二十日奏拨陕饷,即在月协甘饷三万之内酌抽一万解陕,解满三月即行停止。目下江苏支绌如此,即有额协定款,亦应奏明停解。况陕西本无定案,自应俟直隶肃清,淮军渐撤,乃可另议协秦之法,所有直隶陕甘协饷分别筹办情形,谨合恭折复陈。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。