第壹卷【立马横枪篇】第7章.山雨欲来 第8节（第2/3页）

谢明淡然一笑，说道：“仲渊大人的提议也不是无的放矢，他还是经过了一番深思熟虑的。我觉得并州的条件得天独厚，完全可以解决流民问题。”

“本朝自文皇帝时期开始实行屯田制。因太原郡以北的数个边郡是抵御外族入侵的重镇，所以军屯制首在太原郡边郡实行。几十万边军士兵在这一带大量垦荒，形成了大片可耕之地。当时由于移民屯垦和军屯并重，加上农具改进，广开沟渠，致使谷物产量猛增，边郡军民不但可以自足，太原和上党等地的粮食还可供应京师，但这百年来，由于胡族频繁入侵，连年南下掳掠，致使屯垦停止，百姓迁离，土地荒芜。”

“如果我们上奏陛下，将太行山百万流民迁入太原和上党两郡，重开屯垦，耕种荒地，不但可以安置流民让他们吃饱穿暖，还可以增加并州的赋税。另外，并州的边军也可以就地解决粮草，这样朝廷就无须千里迢迢地往边郡运输补给，国库因此而可以节约大量钱财。同时，边军的实力也因为粮草的充实和并州人口的增加而得到加强。边军实力增强了，胡人的入侵就会减少，反过来又会保障流民的安全和财产，促进流民们开荒屯田的热情和信心。”

“招抚黄巾，安置流民，垦地屯田，一可以解决叛乱，二可以防御胡人入侵，三可以增加国库赋税，这对朝廷来说，有百利而无一害，是好事啊。”

“敛之，这招抚、屯田的好处是显而易见的，但问题是，招抚之议陛下是否会同意？”李玮说道，“并州叛乱不同于西凉叛乱，这两者有很大的区别。西凉的羌乱屡平屡叛，是朝廷几十年来的一个顽疾，朝廷在步履维艰的情况下，因为担心羌人趁乱入侵，丢了西疆，导致关中之地失去屏障，所以才勉强答应了招抚王国和韩遂等一帮叛贼，但这纯属无奈之举。朝廷对黄巾蚁贼的态度就是杀，毫不留情地杀，自中平元年张角叛乱至今尚没有招抚的先例，因此……”

李玮无奈地哼了一声，继续说道：“还有一个问题是黄巾军愿不愿意受抚。假如黄巾军誓死不降，就算陛下答应了招抚之议又如何？黄巾军不降，流民自然不会下山，这祸乱也就无从停止。”

“最后还有一个最重要的问题，就是这事由谁来主持。如果将军大人总督并州军政，亲自操办招抚和屯田的事，估计双方之间的信任要多一点，实行起来阻力要小一点，但现实的情况是，陛下会同意将军大人主持并州军政吗？朝中的大臣们会同意吗？并州刺史部什同意吗？”

“我大汉国为防止权臣独霸一方，为祸国家，军政一贯是分开的。将军主征伐，事罢即撤。朝廷既不会让一个将军主持州郡政事，也不会让一个州郡刺史或太守统领军队。”

“这几年因为叛乱不止，朝廷为了方便平叛，也曾让个别太守同时主掌一方军政，但平叛一旦结束，军政随即也就分开。比如皇甫嵩大人曾在冀州任冀州牧。西凉刺史耿鄙曾率军攻打叛军，耿鄙死后，将军大人也曾在凉州总督军政。但那时西疆各郡几乎给叛军全占了，将军大人也就挂一个虚名而已。”

“以现在洛阳的形势，并州的重要性，将军大人的实力，谁敢提议让将军大人主掌并州军政？估计就是陛下也要权衡再三吧？”

“陛下如果不同意招抚，黄巾军如果不降，将军如果不亲自主持，流民问题如何解决？这些条件远远要比并州的荒地重要。没有耕地我们可以去开垦，但没有这些条件，我们就只能干瞪眼。”

帐内众人凝神沉思，一筹莫展。

左彦摸摸嘴上的大胡子，缓缓说道：“仲渊，敛之，长风，文龙，还有伯翰，这些难题我们暂时不考虑好不好。大人的意思是要我们给他一个解决流民的办法，至于这个办法能不能实行，那是另外一回事。如果我们喝着酒，总在这里谈论能不能实现的问题，恐怕一年后都商量不出一个所以然来。你们说呢？”

众人闻言，顿时轻松地笑了起来。

“左大人言之有理。”余鹏笑道，“仲渊，你在这里说了大半天，其实都是废话。我看，你还是想几个高招吧。”

“仲渊，酒都给你喝了不少，但一个办法都一没有。”唐云指着李玮说道，“你到一边坐着去，不要老在我们眼前晃来晃去，眼睛都给你晃花了。”

李玮大笑道：“办法？办法不是早就说过了吗？”

“前朝文、景、武皇帝时期，因为采取了移民垦殖和军屯等策略，推行了代田法、区田法等耕作方法，极大地繁荣和发展了并州。我记得史书记载，当年先辈们开番系渠，引汾河、黄河之水浇灌皮氏（今河津）、汾河（今万荣）、蒲坂（今永济）等郡县五十万亩土地，每年可得田赋两百万石，当时的河东、上党、太原等郡，都有大批粮食由黄河、渭河运至京都长安，三郡极其富裕。当年并州的人口也非常多，仅太原郡一地就达到了六十多万，而河东郡的人口更是达到了九十万。”

“祖辈们远比我们聪明，他们通过移民屯垦和军屯等办法，不但成攻解决了御边问题，解决了中原地区人多地少百姓穷苦的问题。无论是本朝已逝的先贤还是当今的大儒，无论是王符先生的《潜夫论》还是赵岐大人的《御边论》，他们都对本朝的流民问题提出了颇有远见的解决之道。我们这些后辈没有什么智慧，也没有什么更高明的办法，只好拿他们的治国之策来解决太行山的流民问题了。”

李玮挥动双手，傲然说道：“先辈们做到的事，我们为什么不能做到？只要陛下和朝廷同意，我们一定可以在五到十年时间内再现旧日的三郡繁华。”

“如今，太原和上党有大量荒芜的土地，太行山上有百万流民，将军大人有七万大军，黄巾张燕和杨凤有几十万大军，这一切，正好具备了重开军屯和民屯的所有条件。”

“但我们在推行屯田的时候，必须要制定一系列的措施，以此来保证屯田可以长期有效的执行下去，以保证百姓们不再陷入穷困叛乱之地。”

李玮皱着眉头说道：“要做到这一步，最关键的就是土地所属问题，这个问题不解决，土地买卖和兼并立即能会出现，失去土地的百姓将再次成为流民，而我们所做的一切努力都将在转眼之间化作泡影。”

“仲渊，屯田的制度要符合大汉律，否则朝廷不会同意的。”宋文轻轻地敲敲桌子，小声提醒道。