第二章（第5/8页）

听着冯市长一番分析，黄一平立马感觉根根汗毛直立，腋下冷汗如流。

冯开岭顺着刚才的思路进一步往下分析，这下情况就简单多了，最终确定就在目前自己分管的范围内筛选题目。

作为常务副市长，除了协助市长丁松处理一些日常性事务，冯开岭的具体分管范围主要包括交通、城建、国土、规划、房管等。总体上讲，他管的都是很有实权的一些建设部门，所做工作与业绩大都立竿见影看得见摸得着，从中选择几个亮点应该不难。但是，凡事都有两面性也都是双刃剑，毕竟文章是为竞争市长而做，又要取得省委主要领导的充分首肯，这就要保证既有足够的力度，又不能让另一面的刃口伤着自身。譬如交通这一块，这几年，高速路、沿江路、国道、省道纷纷建成，城乡公路四通八达，村村通工程也是全省领先，这是谁也无法否认的事实，可是每一个重大工程建设时，又总会有那么一两个人栽进去，内部有人戏说交通局在监狱里面的人都快组成一个加强班了。谁能保证万一文章出来，不会有人拿这个问题大做文章，或者还有更大的问题被捅破呢？城建、房管这两块，也都存在着同样的隐患。而且，市政建设投入量大，资金缺口也大，做了很多好事实事，群众不满意的地方也不少，还是尽量避开为好。至于国土部门，人事财务及主要业务已经划归条上管理，市里只是业务协管加党务管理，写成文章不太好放开讲。说来说去，好像也就剩下规划了。

“对，就写规划！”冯开岭思路打通，一锤定音。

“阳城市区护城河沿岸规划得到省里充分肯定，中央来的领导也专门表扬过，全国政协副主席还专门写过诗呢。”黄一平也兴奋起来。

“哈哈！对了，终于说到正题啦！”冯开岭很得意自己的这种诱“敌”深入式思维。

“可是，护城河沿岸规划，又不能光写规划。如果实打实地就规划写规划，洪书记、丁市长的理念之争怎么处理？”冯市长提醒道。

“是啊，就是。”黄一平其实已经想到一个好的角度，但他不能马上道破。做秘书多年，他早已掌握一个诀窍：在和领导讨论问题时，越是接近真理越不能轻易多嘴快舌，最后的正确结论永远要让领导做，标准答案永远要由领导口里出，你的任务就是提出一个又一个接近真理的谬误，引导对方慢慢道出真谛。当然喽，这种戏法又要玩得恰如其分，否则，玩过头了，就难免露出蠢相，或让领导感觉受到愚弄。因此，黄一平就一再提醒自己，纵使眼下是在帮冯市长出谋划策，也还是要悠着点儿，让领导最终点题，绝不可图一时高兴喧宾夺主。

“想想看，杨副秘书长报的那些选题，还有什么没有考虑进来？”冯市长明知故问。

“他好像提到，龚书记对文化大省建设很感兴趣。”黄一平假装努力回忆，还是只在鼓边轻轻用劲。

“你终于把我的想法吃透了！对，就在规划和文化的结合上做这篇文章。还记得天津那个著名的冯作家吗？前年他来阳城时和我有过一番长谈，其中就说到城市建设中的文化记忆问题。我们就从这个角度入手，把触及很多具体矛盾的护城河规划来个避实就虚，同时又通过文化这个载体使之得以体现与提升。”冯开岭说到兴奋处，竟然手舞足蹈起来。

黄一平马上乘势在电脑上敲打出一行字：城市建设中的文化记忆——兼谈城市规划在建设文化大省中的功能与作用。

冯市长看了很满意，说：“好，就是它！”

12

阳城市区的护城河改造工程，确是冯开岭在常务副市长任上的一个杰作。这个工程的成功，不仅激活了阳城这座千年古城，而且巧妙地避开了市委、市府两个一把手之间的矛盾。

阳城是一座滨江小城，初建于宋代，成形于明朝，清代达到鼎盛的程度。因为濒临长江的缘故，借助于周围四通八达的水运，阳城的转口贸易历来相当发达，长年流转着大江南北的棉花、粮食、油料、家禽等等，同时也吸引了来自五湖四海的客人驻足定居，随之带来了各地丰富的民俗与文化。加之，阳城当地人世代重视教育，历史上进士举人辈出，状元也有好几位，更是形成了非同一般的文化积淀。一千多年绵延下来，外来文化与本土文化相互辉映，最直观的结果，便体现在城市建筑上，一条条从石板到青砖铺成的古街，一座座印记着城市年轮的建筑，无论是外观、线条、色彩还是内部架构，无不构成了阳城鲜明的城市个性，以及浓厚的地域文化特色。

选择冯开岭主持这样一座城市的规划建设，还是比较合适的。在冯开岭之前，洪书记和丁市长都曾经做过主管城市建设的副市长，后来又都做了市长，两人对城市建设的理念、风格却有着很大差异。洪书记主持政府工作时，正值全国性的旧城改造风潮，一时大拆大建风起云涌。按照他的设想，阳城面貌要想天翻地覆，必须实施“城市更新”，设法把城市从破烂中解放出来。而解放的唯一途径，便是大面积拆旧建新。丁松市长则强调“大城市”的概念，认为现代城市楼房唯高，马路唯宽，一切都应当讲究大气派大手笔，甚至提出建设国际大都市的口号。好在阳城委、府两边的矛盾是个老问题，政府主官的想法一般很难兑现，因此，洪书记、丁市长的城建理念都未能顺利施行，否则，若是真的遵照执行起来，阳城早就不知变成什么样子了。

冯开岭担任分管城建的常务副市长以后，一方面需要设法解决城市规划无序、建设思路混乱的问题，另一方面又要在洪、丁之间的矛盾夹缝中求得平衡与生存空间，委实吃了些苦头。

虽说没有专门接受过城市规划、建设方面的专业培训，过去在省市机关工作也从未涉足过城建领域，可冯开岭毕竟是接受过高等教育、善于吸收新知识的新生代，早在担任分管农业的副市长期间，他就发现阳城城建的混乱，完全是因为党政主官各自为政、相互拆台造成的。在冯开岭看来，阳城的城市建设既不在一味求新，也不在片面求大，而是应当考虑城市的历史与现状，着眼于未来发展，充分体现城市的特色与个性。阳城是江城、水城，也是一座有着丰厚历史的文化之城，如何把这两方面的特点既充分突显出来、又有机融为一体，应该是解决问题的一个根本点。于是，走马上任之初，他悄悄出去走了一遭，考察城市保护、开发的样板，问计国内知名专家，最终决定围绕眼前这条纵贯阳城市中心的十里护城河做文章。具体说来，就是以这条城市内河为主线和媒介，把整座城市里星罗棋布且又相当分散的寺院、庙宇、塔楼、名人故居等等古建筑串接起来。如此，原本松散的城市布局马上就紧凑了，貌似死寂的建筑物让流动的水给带活了，断隔的城市发展脉络也一下变得清楚而连贯，即使是那些在过去拆建中遭到破坏的东西，慢慢也可以得到恰当的修复。冯开岭的这个城建理念，虽然得到上海同济、北京清华等著名高校几个建筑学泰斗的一致好评，在阳城却不敢冒昧端出。