曾文正公批牍卷五（第5/16页）

休宁县监生胡应元禀休邑粮差买卯各弊

据禀休邑粮差买卯各弊，本部堂详加访问，确有其事。此等蠹书故智，大乱之后，地方官尚不竭力革除，岂天已悔祸。而人心犹未厌乱耶！皖南被祸最酷，流亡最惨。丁漕一项，其中绝户不能完纳者自属不少。该县知县果能留心民瘼，正项认真清理，剔除绝户，以绝积弊。乃假手吏胥，飞粮买卯。百弊丛生，殊不可解！候饬皖南道，督同徽州府，确切根究，立提该县粮差，从严惩办。并于皖南各属一律出示晓谕，严禁买卯诸弊，以纾民困。至所请造册，丈量之处，并仰安徽布政司会同皖南道，厘定章程，详请核夺。

署安徽何藩司璟等会详议复荒产续还业主及安置难民由

查朱侍御原奏，大致有三。一曰：业主领田宽定限期；一曰：稽查逆产，不令牵诬；一曰：诡充业主，严行查办。合之吕侍御所奏，安置难民一节；应一并复奏者，共有四端。该司等所议八条，悉心酌核，尚有未尽妥协者，应再详加讨论；第一条，第三条，第四条，一定荒田入官之章程；一定荒田招垦之办法；一定荒田领回之限期。所议尚属周匝，惟名为荒田，总有业主，断不可注明入官字样。此等名目，最宜审慎。本部堂去年刊发皖南垦荒章程内第五条载，业主佃户并无人者，由局查明报县立案。一面募人佃种。声明业主何人，倘日后回乡仍将原田归还。此项荒田只可目以归局经理之名。至招佃垦种，不论土著流寓，均准具结领种，事属可行。惟荒田与逆产不能相提并论。逆产者，田已充公，而由官召佃也；荒田者，田本有主，而暂时归局募佃也。务须剖析分明，以免牵混。其业主领田之限期，自同治四年起，予以两年正限，一年余限。分别有契无契，准其领回执业。所议原属妥协，惟三年之后始归本籍，实有印契呈验者，应仍准其领回。其无契者，迟至三年之后，如议不准再认，以示区别。第二条，清查逆产。此事最易扰累，所拟饬令各州县查明著名叛逆，及叛逆之父母、祖孙、兄弟共有田产若干，造册查考等语，将来借端勒索，流弊百出。所有皖北逆产如实系著名之张落刑、苗沛霖等，饬各州县于奉文后查明，限三月、一个月通禀，经督抚批准者，始作为逆产入官。其未经批准者，无论前此有犯何案，后此查有何据，应即奏明一概免其查追，以广圣朝宽大之恩，而省闾阎无穷之累。第五条，严查冒占各弊，第六条，筹给耕牛籽种，第七条，领垦荒田，分别缴租；第八条安插降众难民；所议详妥，均可照办。总之立法不如任人，凡条目所不能详者，全在临时权衡衷诸至当。仰即责成该管道府，督同州县随时禀商妥办，不必另派道府大员，以节经费。仍录批报明抚部院，会核具奏。

金坛县王令其淦禀现办地方情形

该邑被害极为惨酷，亟宜加意拊循。所陈应办各事：第一条，开垦荒田，自系招集流亡第一要义。惟查亩最易滋弊，垦荒亦难集资。若令邻佃缴价认垦，环金坛数百里内，大抵田多人少，恐无挟资越境认垦之人。且将来业主归来。作何归偿，不可不预为议及。本部堂去年刊发皖省垦荒章程，发去一册，试参酌行之。第二条，建考棚，能否借拨镇属厘捐，应候抚部院指示遵行。第四条，书院试院，存公款项四千串文，固不能指为守城公用。惟遭乱以后，各郡县存典生息公项，何处不同归于尽？若必责令清缴，殊失事理之平！此项公款能否缴偿，应察看该典商现在贫富情形，秉公办理，不必全数押缴，以昭平允。其余各条均属可行。该令名父之子，起家荐辟，初膺民社，自必急于求治。惟兵燹之后，欲求百废俱兴，即须多方筹款，筹款之道，动多弊端。惟分别缓急次第举行，则集事较易也。

金陵善后总局详清查田亩章程

据详清查田亩章程，尚属妥协，均准照所拟办理。其中有应商酌之处。如第一条，上元偏于东北，而分南、北、中三路，则所谓南路者，疑侵江宁地界。江宁偏于西南，而分东、西、中三路，则所谓西路者，疑指江北言之；所谓东路者又疑侵上元地界。名实不符，则言之不顺，不若上元分三才为天字路、地字路、人字路；江宁分三光为日字路、月字路、星字路。或称天字某段、某区。地字某段、某区，即写木牌、布旗，亦易于辨识也。各路查清，乃令孙、贾等绅复勘，必至日久茫无头绪。此事系州县第一要务，县令岂可全不能闻，应责成两县，督同局董经理，每旬下乡两次。仿阜阳尹令刊章，限两个月查清。第四条，沿江柴洲，坍涨无定。即或开垦为田。所种不过杂粮。既完芦课，即不能再令完粮。且此次设局系清查田亩荒熟；并非办理升科事宜，应仍以查亩为本，不必计及加赋，节外生枝。第五条，寺院之田果有契串，或邻里周知，而该僧众又有力耕种者，均应饬令领回，不必概行归公；其无契可以充公者，必须查出何寺原业。考之省府县志，各立专案，汇齐奏明，拨充某处公用。盖金陵僧寺之盛，其来已久，所谓南朝四百八十寺也。此时草草入官，他年必且构讼不休。至清丈之法安徽阜阳尹令所刊鱼鳞图册式大可仿照。兹特查出，发给阅看，仰即删改刊刻，转饬该董等遵照开局。并札上江两县，一体遵行！

泰兴县谭令泰来禀卑境难民日众经费无出请拨邻封分养由

收养难民，原属恤怜善政。但上年金陵克复，南岸肃清。各难民有籍可归。其流寓江北者，自应分别资送回籍，据禀邻近各邑均于上年夏间撤局，独该县仍留栖流一所，无怪各难民纷纷来投。既经留养，自宜妥筹接济，乃藉案罚捐，公然形诸禀牍。是该县以收养难民为名，为因事罚捐之计。恐罚捐银钱未必尽为难民之用也，断不可行！仰江宁布政司严行申饬，并饬查明现在难民共有若干，其有家可归者，即令妥为资送回籍。其老幼废疾者，应令该县另行筹济，不必久留，不得再开罚捐之端。至嘱！

督办常镇劝农局高守梯禀招垦荒田情形

常镇垦荒章程已准。抚部院钞咨与本部堂所刊皖省开垦章程，略有异同。固由因地制宜，亦议皖中经费太少，故及民者甚碍也。此事虽系劝农局专责，亦必须地方官实力讲求，会商妥办。江南吏治废弛，各牧令于民事漠不关心，尚系未经兵燹以前之陋习。该守向来血性任事，不避嫌怨，仰即随时体察。如地方官玩视农政，仰即密禀本部堂，以便惩一儆百。大乱之后，不能不以务农为第一要务也。